留问题未解决，三期上万户棚改房也没着落。
据张宝泉说，2012年8月28日，由森工集团董事长带队与市主要领导商谈形成“会议纪要”，就二期遗留问题和三期棚改达成一致，决定延续政府代建、企业回购的方式，在“兴安新城”配建大约2万户棚改房。
然而不久后，作为森工集团总经理，巴树桓否决了“会议纪要”已达成内容，随后市里又否决了森工集团新城自建、政府“零地价”供地等提议。几番交涉没有进展，今年8月以来，双方反倒就“2631”户缩水以及“1604”户工程款拖欠陷入“鸡生蛋，蛋生鸡”的扯皮中。
巴树桓对记者说，新城是他任市委书记时规划10年后启动的，他心里很清楚，以牙克石市现在的实力根本建不成新城，棚改房如建在新城，企业就会被套牢，因此他不会履行“会议纪要”内容。
分歧没有解决，但双方仍然按自己的既定思路“出牌”。去年底，内蒙古森工集团新的异地棚改建设工程在呼伦贝尔市海拉尔区、扎兰屯市相继启动，尤其是海拉尔拟建规模高达1万户，今年已建成5000户。
但是价格每平方米达到2300元左右，远高于牙克石，而且不少群众也不愿意搬过去。另一方面，牙克石市坚持按“会议纪要”在新城启动2361户棚改房建设，如今一部分棚改楼已建至四层，但森工集团并不承认。
东北林业大学教授黄清接受记者采访时表示，在这件事上，地企双方缺少互信，各行其是，扯皮不断，根源是利益之争。
政府和企业貌似为降低群众棚改成本、提供更长远保障着想，但一系列行为表明，他们决策的出发点不是考虑如何尽快解决群众的住房问题，而是以棚改房为筹码